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湖南法治報訊  胡仲科 

近日，新化縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到白溪鎮(zhèn)檀新村了解退捕漁民們的生活狀況。

“非常感謝黨和政府的關(guān)懷，讓我們退捕漁民生活有保障?！贝迕耨R康慈動情的說。馬康慈倆夫妻都是殘疾人，以捕魚為生，自退捕以來，夫妻失去了生活來源，生活非常艱難。近年來，當(dāng)?shù)卣私獾剿麄兊奶厥馇闆r，為他們安排了公益性崗位，以保障他們的生活來源。現(xiàn)在馬康慈夫妻倆每月都能按時領(lǐng)到工資，工作之余還力能所及的種一些蔬菜，基本上解決了兩口子的生活問題。

退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)不失業(yè)、收入有來源、生計有保障是實現(xiàn)“退得出、禁得住”目標(biāo)的關(guān)鍵所在，面對退捕漁民文化程度低、技能單一、就業(yè)能力弱等現(xiàn)實問題，新化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧水產(chǎn)）、人社部門協(xié)同推進、集中攻堅、多措并舉。 

一是聚焦幫扶促就業(yè)。為摸清每一個家庭的就業(yè)狀況，動態(tài)跟蹤其生活情況，新化縣建立了“一對一”幫扶機制，出臺了《新化縣資江禁捕和退捕漁民安置保障“一對一”幫扶工作方案》等文件，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣人社局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心共安排260名干部職工，對403戶退捕漁民家庭“一對一”實施精準(zhǔn)幫扶。幫扶責(zé)任人一月一走訪，深入了解退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、生產(chǎn)生活等情況，針對漁民個性特點，因人施策，引導(dǎo)其本地務(wù)工、外出打工、自主創(chuàng)業(yè)或安排公益崗位，及時解決他們的訴求與困難?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安排資金40萬元扶持戴恩月、杜啟文、梁承東、劉子湘、李召長、周元斌等20多名退捕漁民從事果蔬種植、牛羊與水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工創(chuàng)業(yè)。縣人社部門積極開展適合漁民年齡、技能水平的就業(yè)崗位征集，線上發(fā)布就業(yè)招聘崗位信息13 期，收集就業(yè)崗位2456 個，職業(yè)指導(dǎo)1200余人次，在退捕漁民較多的白溪鎮(zhèn)、瑯瑭鎮(zhèn)組織了兩次專場招聘會，累計參展企業(yè)63家，提供可選就業(yè)崗位623個，漁民達(dá)成就業(yè)意向56人。除退出勞動力市場及無就業(yè)意愿的93人之外，全部實現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)率100%，確保了退捕漁民上岸有門路、就業(yè)有崗位。

二是聚焦培訓(xùn)提能力。按照“應(yīng)培盡培”的原則，將有勞動能力和培訓(xùn)需求的未就業(yè)退捕漁民全部納入免費職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，采取集中培訓(xùn)、送技入戶等方式，主要開展肉牛、肉羊、家禽、水產(chǎn)、果蔬、中藥材等種養(yǎng)技術(shù)，以及家政、育嬰、養(yǎng)老護理、面點師等適用技能培訓(xùn)，幫助退捕漁民盡可能掌握1門實用技能。對有培訓(xùn)需求的退捕漁民，培訓(xùn)175人次，提高了其就業(yè)能力。

三是聚焦社保解后憂。對符合養(yǎng)老補貼政策退捕漁民491人全部參保，其中488人的社保補貼計入其相應(yīng)的養(yǎng)老保險賬戶,其他死亡3人的社保補貼通過其他渠道發(fā)放至親屬繼承，做到應(yīng)保盡保，解決了他們的后顧之憂。

四是聚焦兜底保民生。對一些年齡大、勞力弱、就業(yè)能力難等特殊漁民，加大公益性崗位兜底安置力度，創(chuàng)造性地為他們開發(fā)公益性崗位72個，其中漁政巡護員公益性崗位32個，保潔、治安協(xié)管、山林防護等其它公益性崗位40個。對生活困難的家庭，通過民政渠道予以救濟。

截至10月底，為退捕漁民辦理農(nóng)村低保3人，發(fā)放資金6000元，辦理城市低保48人，發(fā)放資金169850元，臨時救助18人次，發(fā)放資金19305元，為2名特困漁民發(fā)放資金10540元。實現(xiàn)了新化縣退捕漁民生活有保障、“零捕撈”“零上訪”、滿意率100%。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：胡仲科

責(zé)編：王彩英

來源：湖南法治報